Быкова Анастасия Геннадьевна

123456

Алкогольный вопрос в Российской империи во второй половине XIX – начале ХХ века

Научная новизна исследования определяется тем, что впервые в отечественной историографии на основе привлечения широкого круга источников проведено самостоятельное историческое исследование алкогольного вопроса в России во второй половине XIX – начале ХХ вв.

В работе впервые выявлены способы административно-правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции (налогообложение, лицензирование, система учета продукции) как факторы, направленные на увеличение доходной части государственного бюджета. Эти способы одновременно являлись действенными мерами по сокращению массового пьянства населения Российской империи (создание системы контроля над качеством выпускаемой продукции, регулирование системы оптовой и розничной торговли).

Диссертация является первым обобщающим исследованием постановки алкогольного вопроса в Российской империи во второй половине XIX – начале XX вв. Выявлены и сформулированы направления, этапы решения алкогольного вопроса.

Раскрыты основные направления законодательства Российской империи второй половины XIX – начале XX вв. в сфере регулирования производства и реализации алкогольной продукции и на этой основе определена его эффективность.

На основе научного анализа источников показано место алкогольного вопроса в общественном мнении второй половины XIX – начале XX вв. Определены формы трансляции общественного мнения по алкогольному вопросу.

Впервые в исторической науке выявлена взаимосвязь между противодействием алкоголизации населения и формированием гражданского общества России второй половины XIX – начала XX вв.

В работе впервые в отечественной историографии разработана, научно обоснована и систематизирована периодизация истории трезвеннического движения в Российской империи в XIX – начале XX вв. Она включает выделение узловых моментов в процессе общественно-экономического развития России, ключевые цели участников событий, степень и формы их активности в рассматриваемый период.

Впервые в диссертационном исследовании автором детально изучены нормативные акты организационных форм общественно-государственного противодействия алкоголизации населения и на этой основе проведена их классификация.

Одной из существенных составляющих новизны диссертации является характеристика всего комплекса мероприятий государственных и общественных организаций по противодействию алкоголизации населения (индивидуальная, научно-методическая, организационно-массовая работа, подготовка педагогических кадров, нормативно-правовое обеспечение). Это позволило выявить формы, способы и роль общественных и государственных объединений в противодействии алкоголизации населения.



Устинович Елена Степановна

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

(ОПЫТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Научная новизна диссертации заключается в том, что исследование является одним из немногих раскрывающих содержание информационной деятельности как функции государственного управления и ее роли как политико-правового механизма в организации и координации информационных процессов государственной сферы и, как следствие, в формировании государственной политики в сфере информационных технологий. Свое дальнейшее развитие в диссертации получила теория исполнительной власти, связанная с трансформацией функций федеральных органов исполнительной власти в условиях информатизации государственного управления и проведения административной реформы. Информационная деятельность определена как специфическая, целевая и постоянная функция федеральных органов исполнительной власти. Предложены принципы осуществления информационной деятельности в государственном управлении – активной и пассивной гласности. Разработана и обоснована структура методов ее реализации – документирование информации, обеспечение доступа к информации, публичное (массовое) информирование, информационное взаимодействие (электронная интеграция). Осуществлен анализ состояния правового обеспечения применения методов информационной деятельности в государственном управлении, а также ее основных направлений. Проведенный системный анализ информационной деятельности позволил определить ее основу, средства, основные направления информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти и состояние их нормативного правового регулирования, методы реализации, показан уровень развития инфраструктуры.

В научный оборот введено понятие «информационная деятельность в государственном управлении» и иные понятия, связанные с ним, как одна из важных составляющих объективной реальности и объект правового регулирования. Определены пробелы в действующем российском законодательстве, регулирующем отношения, связанные с осуществлением информационной деятельности в государственном управлении. На основе результатов проведенного исследования предложены пути совершенствования информационного законодательства в условиях информатизации государственного управления и построения информационного общества в России.

Исследование позволяет уточнить: 1) классификацию информации, производимой в сфере государственного управления, по ее функциональному признаку; 2) принципы осуществления информационной деятельности в государственном управлении, в связи с чем обоснована необходимость учета принципов активной и пассивной гласности при совершенствовании законодательства; 3) основные направления информационной деятельности, методы и формы ее реализации, а также виды производимых ими информационных продуктов и услуг, осуществляемых электронным способом. Обращено внимание на особую роль и значение применения системного подхода к исследованию состояния политико-правового регулирования отношений в информационной сфере государственного управления.

Научная новизна исследования проявляется также в том, что в результате его выполнения разработаны основные понятия для совершенствования правового регулирования информационной деятельности в государственном управлении, такие, как «массовая информационная деятельность», «публичное (массовое) информирование» и др. Диссертантом разработаны предложения для организации и координации информационной деятельности федеральных органов исполнительной власти в едином информационном пространстве России путем создания соответствующей межотраслевой структуры федерального уровня и др.

В исследовании также определены основные факторы современного развития (информатизация государственного управления и его модернизация на основе ИКТ: проведение административной реформы и реформирование государственной службы; построение информационного, гражданского общества в России и необходимость взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества и др.), имеющее определяющее значение в совершенствовании правового регулирования информационных отношений в государственном управлении современной России.


6768803231956370.html
6768829151137005.html
    PR.RU™